Выступление Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева на Международном Форуме "За Безъядерный мир" (г.Астана, 12.10.2011 г.)
20-10-2011
Уважаемые участники форума!
Дамы и господа!
Я приветствую всех наших высоких гостей, впервые собравшихся в казахстанской столице городе Астане на важный международный форум, посвященный 20-летию закрытия одного из крупнейших в мире Семипалатинского ядерного испытательного полигона.
Сегодня вопросы ядерной безопасности занимают одно из ведущих мест в мировой политике.
В прошлом году подписан и уже вступил в действие первый в этом столетии Пражский договор о сокращении стратегических ядерных арсеналов США и России.
Тогда же в Вашингтоне прошёл Глобальный саммит по ядерной безопасности.
Три недели назад в Нью-Йорке по предложению Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна состоялось заседание высокого уровня по данной проблематике.
Ведётся подготовка к Сеульскому саммиту, намеченному на март будущего года.
Нынешний форум в Астане – важный шаг к объединению усилий политиков и широкой общественности по всему спектру проблем ядерной безопасности.
А его широкий состав участников - это яркий показатель глобальной востребованности идеи безъядерного мира.
Дорогие друзья!
20 лет назад мы первыми в мире закрыли ядерный полигон на своей земле.
Как было продемонстрировано в фильме, за четыре десятилетия испытаний здесь произведено свыше 450-ти взрывов, в том числе более 120-ти – в атмосфере.
Их суммарная мощность была способна уничтожить две с половиной тысячи Хиросим.
Радиация поразила более трёхсот тысяч квадратных километров территории.
Это примерно равно площади одной из больших европейских стран, например, Германии.
От последствий ядерных испытаний пострадало более полутора миллионов человек.
Мой Указ о закрытии Семипалатинского полигона стал точкой невозврата в нашем движении к Независимости, 20-летие которой мы отметим в этом году.
Для всех казахстанцев это был исторический акт осознания своей исключительной суверенности, силы и мудрости, уверенности в настоящем и будущем.
Именно этим объясняется проявленная воля народа, объединившегося в движении «Невада - Семей».
Но мы не только решительно избавили мир от самой масштабной обители «ядерного зла».
Мы поднялись над глобальной угрозой и сделали принципиальный выбор в пользу безъядерной истории нашей страны и всего мира
Казахстан также снял ядерные доспехи, оставшиеся нам в наследство от советской военной машины.
Это был четвертый по масштабам ракетно-ядерный потенциал в мире.
Казахстан обладал ядерными бомбами и средствами доставки
За пять последующих лет, при участии США и России, было демонтировано свыше 110-ти баллистических ракет с одной тысячью двухсот ядерными боеголовками, которые могли достичь любой точки земного шара.
В то время этот ядерный арсенал превышал ядерные силы Великобритании, Франции, Китая вместе взятые.
Казахстан одним из первых в СНГ присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия.
Сегодня я могу прямо сказать, что это был масштабный и драматический шаг к реальной Независимости Казахстана.
В обмен мы потребовали и получили в 1995 году прочные международные гарантии нашей безопасности от ведущих ядерных держав – США, России, Великобритании. Позднее к этим гарантиям присоединились Франция и КНР.
Пятнадцать лет назад Казахстан стал участником Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Вместе с нашими соседями по региону был подписан Семипалатинский договор о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия.
И сегодня наша страна идёт в авангарде глобального антиядерного движения.
Подробно говорю об этом, потому что всё это яркие страницы безъядерной биографии независимого Казахстана.
Это наш антиядерный опыт, которому мы призываем следовать все государства мира.
Уважаемые участники форума
Всё дальше в прошлое уходит памятный день подписания Указа о закрытии Семипалатинского полигона.
Не каждому человеку и не каждому политику пришлось пережить то, что я испытал 20 лет назад, закрывая этот полигон.
Прежде всего, это была радость победы над злом.
Но пришлось преодолеть яростное сопротивление военно-промышленного комплекса СССР, а также жесткое противостояние тогдашнего руководства во главе с президентом Горбачевым.
Давление на нас шло со всех сторон.
Но с годами и десятилетиями более рельефно проявляется глобальное цивилизационное значение этого решения.
Нынешнее поколение пока недостаточно оценило исторический масштаб этого события.
Судите сами.
Вот уже почти сто лет человечество обладает секретом расщепления атома.
Это открытие стало выдающимся научным прорывом прошлого ХХ века. Но оно было цинично использовано при создании самого мощного оружия массового уничтожения.
Мощь и чудовищность военного атома заставила политиков искать пути противодействия угрозе самоуничтожения цивилизации.
Так возник глобальный процесс нераспространения.
В его рамках был заключён ряд международных договоров о сокращении ядерных арсеналов и возможностей для испытаний разрушительного оружия.
Но всё это были только ограничительные меры
Закрытие Семипалатинского полигона стало первым и до сих пор единственным, полным и свершившимся запретом испытаний ядерного оружия в мире.
Казахстан раз и навсегда решил, что сила и мощь нашего нового государства не в демонстрации ядерных мускулов, а в их неприменении и полном отказе от них.
И это стало стержнем нашей государственности - всенародной мудростью, возведённой в ранг общенациональной идеи.
По сути 29 августа 1991 года началась новая эра глобальной ядерной истории.
Мир получил пример добровольного, осознанного и принятого в одностороннем порядке юридического акта, поставившего оружие «судного дня» вне закона.
И значимость этого шага, сделанного Казахстаном, стала поистине безграничной во времени и пространстве
Поэтому закономерно, что 29 августа по нашей инициативе было провозглашено ООН Международным днем действий против ядерных испытаний
Два десятилетия на стыке веков существенно снизили опасность глобального ядерного противостояния.
Исчезла межа из ядерных ракет в центральной Европе.
Реализованы договоры СНВ-1 и СНВ-2, существенно сократившие арсеналы США и России.
Процесс СВМДА, иницированный нами, шаг за шагом повышает доверие между государствами в обширном регионе срединной Евразии.
Всеобъемлющий Договор о запрете ядерных испытаний уже подписали 182, ратифицировали - 154 государства.
Во многом благодаря Казахстану, замолчали все другие полигоны планеты – Невада, Лобнор, Новая Земля
Державы «ядерного клуба» соблюдают мораторий на испытания.
В целом, за 20 лет сделаны важнейшие шаги на пути к безъядерному миру.
Но, тем не менее, остаются открытыми многие сложнейшие вопросы.
Во-первых, на порядок возросла значимость регионального измерения ядерной безопасности.
Сегодня нет эффективных систем международного контроля за гонкой ядерных вооружений в Южной Азии и на Ближнем Востоке.
Мы наблюдаем противостояние отдельных ядерных держав и стран «порогового уровня».
Велика угроза попадания атомных технологий и материалов в руки международных террористов.
Во-вторых, патовая ситуация возникла вокруг Договора о запрещении ядерных испытаний.
Он не может вступить в силу из-за затягивания процесса подписания и ратификации рядом ядерных и «пороговых» стран.
В-третьих, в глобальном процессе ядерного разоружения участвуют не все державы «ядерного клуба
Сегодня существует несколько видов ядерных государств. Это официальные ядерные державы, страны, де-факто обладающие атомным оружием и так называемые «пороговые» государства.
Ядерные державы не дают гарантий безопасности странам, не обладающим ядерным оружием.
Это может привести к «расползанию» ядерного оружия по взрывоопасным регионам мира.
Так почему бы государства, которые де-факто обладают и не входят в этот клуб, не ввести в клуб и поручить им соответствующую ответственность за обладание ядерным оружием? Несмотря на все договоры и соглашения два государства все же стали ядерными державами на исходе прошлого века.
В-четвертых, мировое сообщество пока не нашло справедливого подхода в отношении государств, развивающих мирный атом.
Ассиметричные нормы Договора о ядерном нераспространении предусматривают санкции лишь в отношении неядерных государств. Тогда как другие продолжают делать это.
В этих условиях существенной проблемой стал дефицит доверия. А без доверия никакая система безопасности, тем более ядерной, не является эффективной.
В-пятых, современная угроза, исходящая от атома, усугубляется дисбалансами в вопросах соблюдения странами режима безопасности мирной ядерной энергетики.
Речь идёт не только о недостаточном контроле со стороны МАГАТЭ за объектами «мирного атома» или размытости международной правовой базы по данному вопросу.
Самый большой дисбаланс – это серьёзное отставание технологий обеспечения безопасности производства ядерной энергии от масштабов развития атомной отрасли.
В ряде случаев мы наблюдаем, как в условиях коммерциализации ядерного энергетического цикла вопросы безопасности отступают на второй или даже третий план.
Или другой аспект.
Растущий интерес транснациональных корпораций к ядерной энергии практически не учитывается в международных конвенциях по использованию «мирного атома».
Всё это, конечно, сложные проблемы, которые требуют решения.
И тем не менее, никогда прежде, за всё столетие обладания технологией расщепления атома, у человечества не было таких широких возможностей для строительства безъядерного мира.
И наш общий долг использовать этот благоприятный момент!
Дамы и господа!
Безъядерный мир – это не утопия.
Это реальность, присутствующая на значительной части планеты.
Зоны, свободные от ядерного оружия, созданы в Южной и Центральной Америке, Австралии и Океании, Африке, Юго-Восточной и Центральной Азии - это практически сегодня пол-мира.
Сегодня нужен эффективный механизм международно-правовых гарантий их участникам со стороны всех ядерных государств.
Идея безъядерного мира не имеет ничего общего с радиофобией.
Шесть десятилетий подряд зловещая тень «военного атома» мешала по достоинству оценить и увидеть колосальные перспективы глобальной ядерной энергетики.
Но факт остается фактом.
Углеводородные запасы планеты истощаются. Возобновляемые источники энергии перспективны.
Но они в обозримой перспективе не могут дать такого объёма электроэнергии, которого требуют растущие темпы развития глобальной экономики
На сегодняшний день у человечества нет более мощного и доступного источника, чем атомная энергия.
Сейчас порядка 40-ка стран ведут исследования в области мирного атом
15 государств строят или планируют создать атомные электростанции.
В их числе и Казахстан.
Для нас ядерная энергетика – один из будущих инновационных кластеров.
Мы обладаем четвертью всех мировых запасов урана.
У нас есть большой научный потенциал и инфраструктура ядерной энергетики.
Строго следуя международным обязательствам, мы обеспечили высокий уровень безопасности всех объектов «мирного атома».
Как известно, Казахстан предложил свою кандидатуру на роль депозитария Международного банка ядерного топлива, действующего под эгидой МАГАТЭ.
Мы рассчитываем на позитивное решение этого вопроса.
Казахстан всегда был, есть и будет самым надежным партнером в вопросах нераспространения, разоружения и мирного использования энергии атома.
Мы видим в безъядерном мире грандиозную цель, к которой должна стремиться наша планета.
Это новая универсальная общечеловеческая ценность, не подверженная коррозии из-за каких-либо идеологических и культурных различий.
С трибуны 66-ой сессии Генеральной ассамблеи ООН я выдвинул идею о разработке Всеобщей декларации безъядерного мира.
Это выстраданный и логичный шаг Казахстана, двадцать лет назад бросившему вызов «ядерному Молоху»
При этом мы понимаем, что принять такую декларацию сегодня будет не так просто. Государства не хотят избавляться от ядерного оружия. Им кажется, что без этого не обойтись. Одни думают, что это сдерживает, другие устрашают этой дубинкой весь мир
Вы посетите завтра Семипалатинский полигон, побываете на месте испытаний. И вам в музее покажут ужасы, к которым привели испытания. Даже в третьем поколении рождаются калеки. Самое большое количество заболевших и умерших от злокачественных опухолей в нашей стране - именно в этом регионе.
Подобно тому, как наш народ поднялся против ядерного оружия, так и мы должны поднять народы всего мира на борьбу за избавление человечества от угрозы ядерного апокалипсиса.
С принятием Всеобщей декларации мы связываем создание в ХХI веке целостной системы глобальной ядерной безопасности под жёстким контролем ООН, который будет для этого наделён исключительными полномочиями контроля.
Путь к безъядерному миру невозможен без объединения усилий всех здравомыслящих людей планеты, то есть без глобального участия.
Сегодня важно создать авторитетное и мощное Глобальное антиядерное движение, о чем я говорил.
Важно на этом форуме заявить об этом и приступить к его организации на всех континентах планеты.
Его главная цель – не только бороться с ядерной угрозой.
Важно настойчиво формировать антиядерный разум человечества как абсолютное неприятие любых форм ядерного оружия.
И в этом большие надежды я возлагаю на этот форум, проходящий в нашей столице.
Дорогие друзья!
Лично для меня как Президента страны, первой закрывшей ядерный полигон, безъядерный мир – это абсолютная политическая аксиома.
Порой бывает так, что события истории и события в жизни отдельного человека переплетаются.
Таким годом стал для меня и моего народа 1991 год - год обретения нами Независимости и год закрытия ядерного полигона.
Уроки истории только тогда имеют смысл, когда они нацелены в будущее.
Поэтому, вспоминая о прошлом, мы должны думать о практических действиях в будущем, о ядерной безопасности в ХХI веке для нашей детей и внуков.
Я верю, что в нынешнем столетии наша планета навсегда избавится от угрозы ядерного самоуничтожения.
Желаю всем моим единомышленникам, собравшимся в этом зале, и в мире, плодотворной работы на этом пути!
Благодарю за внимание!
