Казахстан председательствует в Форуме по сотрудничеству в области безопасности ОБСЕ
31-10-2011
Менее чем через год после окончания председательства Казахстана в Организации по сотрудничеству и безопасности в Европе (ОБСЕ), наша страна вновь приступила к руководству в этой крупнейшей региональной структуре, на этот раз в рамках Форума по сотрудничеству в области безопасности (ФСоБ).
ФСоБ был создан решением Хельсинского Саммита 1992 года и является директивным органом ОБСЕ, который, наряду с Постоянным советом, Советом министров (СМИД) и Саммитом Организации принимает самостоятельные, политически обязывающие решения по военным аспектам безопасности.
Председательство в Форуме осуществляется на ротационной основе в течение четырех месяцев. В 2011 году, до Казахстана, этот пост занимали Исландия и Италия. Однако на последнее председательство (в данном случае Казахстан), как правило, выпадает обязанность подготовить пакет решений к итоговой встрече года – СМИД или Саммиту ОБСЕ.
В этой связи, 7 сентября 2011 года состоялось открытые третьего сезона работы Форума по сотрудничеству в области безопасности ОБСЕ под председательством Казахстана. Заседание открыл Министр обороны РК А.Р.Джаксыбеков, который представил приоритеты казахстанского председательства и программу работы Форума до конца текущего года.
Указанные приоритеты включают реализацию поручений Саммита ОБСЕ в Астане, в числе которых модернизация Венского документа (ВД) 1999 года, работа над документами ОБСЕ по легкому и стрелковому оружию и запасам обычных боеприпасов, Кодексу поведения по военно-политическим аспектам безопасности и др.
Помимо этого особое внимание будет уделяться вопросам нераспространения, продвижения на региональном уровне резолюции Совета Безопасности ООН 1540 по нераспространению оружия массового поражения. В этих целях в Казахстане будет проведен региональный семинар по выполнению резолюции 1540.
Работа по Кодексу поведения будет продолжена в контексте задачи подготовки к встрече по обзору выполнения обязательств по этому важному инструменту в военно-политической области. Необходимая основа для дальнейшей работы в виде проекта решения уже имеется.
Серьезным вкладом в работу СМИД ОБСЕ в Вильнюсе станет подготовка и согласование проектов министерских решений: по вопросам, касающимся ФСоБ; по легкому и стрелковому оружию и запасам обычных боеприпасов.
Отдельно стоит выделить работу над проектами т.н. решений «ВД-плюс», нацеленных на модернизацию Венского документа. В течение последних двух лет удалось принять восемь согласованных решений по обновлению глав:
первой – «Ежегодный обмен военной информацией»;
четвертой – «Контакты»;
девятой – «Соблюдение и проверка»
и двенадцатой – «Заключительные положения», которые лягут в основу предстоящей работы по обновлению Венского документа 1999 года.
Казахстанская делегация активно участвовала в процессе обсуждения предложений по модернизации Венского документа и в ряде случаев выступила в числе соавторов отдельных проектов решений.
В продолжение этой работы Казахстан будет опираться на накопленный опыт предшественников, а также традиционную всестороннюю поддержку со стороны государств-участников и Секретариата ОБСЕ.
Специфика работы над Венским документом заключается в том, что решение о выпуске его новой модернизированной версии (впервые за последние 12 лет) будет приниматься Форумом, а задачи по дальнейшей модернизации в последующие пят лет – СМИД. В обоих случаях, перед казахстанским председательством ФСоБ стоит ответственная задача завершить работу над нынешним этапом модернизации и подготовить субстантивные предложения для их одобрения главами внешнеполитических ведомств 56 государств-участников ОБСЕ в конце этого года.
